Que sinificado tienen las Ordenes Ejecutivas, los Memorandos y las Proclamaciones firmadas ayer por Trump

No pasó mucho tiempo desde que el nuevo presidente Donald Trump jurara el cargo, para que comenzara a cumplir varias de sus promesas hechas durante la campaña electoral, emitiendo una serie de variadas acciones presidenciales  que van desde intentar bloquear la frontera con Méjico, hasta la regulación la arquitectura de los edificios federales. 

El portal web de la Casa Blanca enumera y resume el contenido de las 46 acciones presidenciales firmadas el 20 de enero.  

Las cuatro primeras fueron anuncios de personal de la administración: las nominaciones del gabinete y subgabinete de Trump, así como sus designaciones de líderes interinos del gabinete y de los presidentes de varias comisiones. 

Del resto, 26 fueron órdenes ejecutivas, 12 fueron memorandos y cuatro fueron proclamaciones. En total suman  otras 42 resoluciones. No siempre está claro, sobre todo para el ciudadano de a pié, qué significan estos diferentes tipos de acciones presidenciales y cuánta autoridad conlleva cada una de ellas. Es probable que muchas también se enfrenten litigios en los tribunales estatales y federales y puedan ser frenadas o anuladas finalmente por los otros poderes del Estado Federal. 

Para comprender que es lo que hay detrás de cada una de ellas y conocer su alcance y su significado, esto es lo que se debe saber. 

Constitucionalmente, el presidente de los EE UU no puede crear leyes, pero sí tiene una amplia autoridad para dirigir cómo las agencias federales deben hacer cumplir la ley. No existe una definición oficial de que son las órdenes ejecutivas, los memorandos o las proclamaciones, aunque generalmente son directivas escritas del Presidente dirigidas a los funcionarios y las agencias gubernamentales, y estas han sido emitidas por todos los Presidentes desde George Washington. 

“La distinción entre estos instrumentos”, según un informe del Servicio de Investigación del Congreso, “parece ser más una cuestión de forma que de fondo”. “La única diferencia técnica”, afirma el informe del CRS, “es que las órdenes ejecutivas y las proclamaciones deben publicarse en el Registro Federal, mientras que los memorandos presidenciales se publican solo cuando el Presidente determina que tienen aplicabilidad general y efecto legal”. 

Históricamente, las órdenes ejecutivas han tratado temas más controvertidos, mientras que los memorandos a menudo cubren directivas más rutinarias para agencias federales que requieren menos escrutinio público, como instrucciones para emitir un informe, según el informe del CRS. 

Las proclamaciones, según la Biblioteca del Congreso, tratan sobre las actividades de individuos privados y hoy tienden a ser de naturaleza más ceremonial. Según el Registro Federal, se utilizan normalmente cuando el presidente “comunica información sobre días festivos, conmemoraciones, celebraciones especiales, comercio y política”. 

“Si se emiten en virtud de una reivindicación válida de autoridad y se publican, las órdenes ejecutivas y los memorandos presidenciales tienen fuerza y efecto de ley”, según otro informe del CRS. Sin embargo, debido a que se basan en una autoridad implícita, “es importante examinar la base legal de cada orden ejecutiva y memorando presidencial emitidos y la forma en que el presidente ha utilizado estos instrumentos”. 

Las órdenes ejecutivas pueden ser revisadas por el poder judicial, y también pueden ser ratificadas o anuladas por el poder legislativo, según otro informe del CRS, que también señala que “también pueden ser no permanentes porque un presidente posterior puede, en general, revocar o modificar cualquier orden ejecutiva emitida previamente por el anterior con la que no esté de acuerdo”, algo que Trump ha dicho expresamente que iba a hacer, y que está tratando de hacer con muchas de las acciones presidenciales del expresidente Joe Biden.

Relación de las otras 42 resoluciones presidenciales firmadas ayer por Trump

1. Proclamación sobre el izamiento de banderas a media asta  

Después de la reciente muerte del expresidente Jimmy Carter el 29 de diciembre, el presidente Biden, siguiendo el Código de la Bandera de Estados Unidos, emitió una proclamación para que las banderas ondearan a media asta durante 30 días en todos los edificios públicos, incluida la Casa Blanca, los puestos militares y las estaciones navales, y las embajadas, quedando incluido así el día en que Trump iba a jurar su cargo como Presidente. 

Su significado: Trump expresó su descontento con la idea de que las banderas ondearan a media asta el día de su toma de posesión, lo que llevó al presidente republicano de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, y a varios gobernadores republicanos a ordenar que las banderas ondearan a toda asta el 20 de enero en el Capitolio y los edificios estatales. Como su primer paso de regreso al cargo, Trump emitió una proclamación titulada "Izamiento de la bandera de los Estados Unidos a toda asta el día de la toma de posesión" que ordenaba que las banderas ondearan a toda asta todos los días de la toma de posesión, incluido el actual. La proclamación de Trump declaró que la bandera podría volver a ser bajada a media asta, en memoria del presidente Carter, una vez que terminara el día de la inauguración.

2. Orden ejecutiva sobre la anulación de órdenes ejecutivas anteriores

Trump emitió una orden ejecutiva titulada “Rescisiones iniciales de órdenes ejecutivas y acciones dañinas”, revocando 78 órdenes ejecutivas y memorandos emitidos por la Administración Biden, muchos de ellos relacionados con iniciativas de diversidad, equidad e inclusión (DEI) y la lucha contra la crisis climática. La orden de Trump acusó a la Administración Biden de haber “integrado prácticas profundamente impopulares, inflacionarias, ilegales y radicales en todas las agencias y oficinas del Gobierno Federal”. 

Su significado: lo primero de todo es deshacer lo hecho por el anterior Presidente anulando todo lo firmado por este, en un "a partir de ahora se hará en este País lo que yo digo".

3. Orden ejecutiva sobre la libertad de expresión

Trump emitió una orden ejecutiva titulada “Restaurar la libertad de expresión y poner fin a la censura federal” que afirmaba que la Administración Biden “pisoteó los derechos de libertad de expresión al censurar el discurso de los estadounidenses en las plataformas en línea” con el pretexto de combatir la desinformación y la información errónea. La orden ordena al Fiscal General que investigue las políticas federales de los últimos cuatro años y recomiende las medidas correctivas adecuadas. 

Su significado: esta Orden Ejecutiva es una bula que le permite a Trump o a sus seguidores decir lo que quieran, sobre lo que quieran, o sobre quien quieran, sea verdad o fake, porque lo que se dice en plataformas en linea debe de ser considerado si o si verdad.

4. Orden ejecutiva sobre la “utilización del gobierno como arma”  

Trump emitió una orden ejecutiva titulada “Poner fin a la utilización del gobierno federal como arma” que ordena al Fiscal General “identificar y tomar las medidas adecuadas para corregir” la supuesta actividad policial “motivada políticamente” en el Departamento de Justicia, la Comisión de Bolsa y Valores y la Comisión Federal de Comercio. La orden también pide al Director de Inteligencia Nacional que haga lo mismo con respecto a la comunidad de inteligencia. 

Su significado: Trump acusa a la Administración Biden de utilizar a los poderes del estado como armas para intentar acabar con el, ante su determinación de recuperar la Presidencia de los EE UU.

5. Memorándum que pone fin al trabajo remoto 

Trump emitió un memorando titulado “Regreso al trabajo presencial”, que ordena a los empleados federales en el poder ejecutivo que pongan fin a todos los acuerdos de trabajo remoto.

6. Memorándum que limita las nuevas regulaciones 

En un memorando titulado “Congelamiento regulatorio pendiente de revisión”, Trump ordenó a todos los departamentos y agencias ejecutivas que no propongan ninguna norma o directiva hasta que un jefe de departamento la revise y la apruebe. 

Su significado: es una medida destinada a mantener un control absoluto Sobre la Administración Federal.

7. Memorándum que detiene la contratación federal  

Trump emitió un memorando titulado “Congelación de contrataciones”, en el que ordena una pausa en el reclutamiento de empleados civiles federales en el poder ejecutivo, que entrará en vigor a partir del mediodía del 20 de enero. El memorando, sin embargo, tiene algunas excepciones, incluida la de que no se aplica al personal militar ni a los puestos relacionados con la aplicación de la ley de inmigración, la seguridad nacional o la seguridad pública. También pide al Director de la Oficina de Administración y Presupuesto que presente un plan en un plazo de 90 días “para reducir el tamaño de la fuerza laboral del Gobierno Federal mediante mejoras de eficiencia y deserción”, momento en el que se levantará la congelación de contrataciones, excepto para el IRS, para el cual la congelación es indefinida.

Su significado: de lo que trata este Memorando es de impedir que los procedimientos de contratación para ocupar puestos en organismos federales
 
8. Memorándum sobre “alivio de precios de emergencia”  

En un memorando titulado “Entrega de alivio de precios de emergencia para las familias estadounidenses y derrota de la crisis del costo de vida”, Trump ordenó a los departamentos y agencias ejecutivas que implementen las llamadas medidas de “alivio de precios de emergencia” para reducir el costo de la vivienda, la atención médica, los alimentos y los costos del combustible, así como para crear oportunidades de empleo para los trabajadores. No se describieron medidas específicas, aunque el memorando pide al Asistente del Presidente para Política Económica que informe cada 30 días sobre el estado de la implementación.

Su significado: Trump considera que gastar el dinero de los impuestos de todos en ayuda social supone un agujero en la saca de fondos del país. No le gustan las subvenciones, ni lo que se gasta en ellas, y por ello las retira.

9. Orden ejecutiva sobre la retirada de los acuerdos internacionales sobre el clima  

Trump emitió una orden ejecutiva titulada “Poner a Estados Unidos primero en los acuerdos ambientales internacionales”, que en la práctica retira a Estados Unidos del histórico Acuerdo de París, que se centra en la reducción de las emisiones de carbono de los países. También ordena la retirada de Estados Unidos de cualquier otro pacto internacional sobre el clima, así como de cualquier compromiso financiero que haya asumido ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, y revoca de inmediato el Plan Internacional de Financiación Climática de Estados Unidos. 

Su significado: Trump defiende los objetivos de las petroleras y las empresas energéticas, que tanto le han ayudado en los últimos cuatro años. Los Acuerdos de París suponen un freno para el desarrollo de sus actividades, y esta retirada le va a suponer que recuperen muchos de los beneficios perdidos durante los pasados años.

10. Proclamación de indulto para los alborotadores del Capitolio del 6 de enero  

En una proclamación titulada “Concesión de indultos y conmutación de penas por determinados delitos relacionados con los acontecimientos ocurridos en el Capitolio de los Estados Unidos o cerca de él el 6 de enero de 2021”, Trump indultó a todos sus partidarios que fueron acusados penalmente por el ataque del 6 de enero de 2021 al Capitolio de los Estados Unidos en el que resultaron heridos más de 100 agentes de policía, a excepción de 14 personas, a quienes conmutó las penas por tiempo cumplido. También ordenó la desestimación de todas las acusaciones pendientes relacionadas con el 6 de enero. Se cree que la amplia directiva de clemencia cubre a más de 1.500 acusados. 

Su significado: es quizás la medida que mas daño le ha causado a la Democracia Norteamericana. Poner en la calle a los que le apoyaron sublevándose contra el Estado invadiendo el Capitolio, se debe de tomar como una medida de reconocimiento de semejante tropelía. Es una aberración democrática. Algo parecido sucedió en España con la liberación de los presos del Process Catalán.

11. Orden ejecutiva que retrasa la prohibición de TikTok 

Trump, en una orden ejecutiva titulada “Aplicación de la Ley de Protección de los Estadounidenses frente a Aplicaciones Controladas por Adversarios Extranjeros a TikTok”, retrasó efectivamente la prohibición estadounidense, que fue aprobada con un amplio apoyo bipartidista por el Congreso y confirmada por unanimidad por la Corte Suprema, de la aplicación de videos cortos de propiedad china TikTok durante 75 días. La orden se produjo después del breve cierre de la aplicación durante el fin de semana anterior. 

Su significado: TikTok es competencia directa de X, la red de Elon Musk. La exigencia de que sus propietarios la vendan a una empresa norteamericana (que puede ser X, Meta u otra), puede tener que ver con esta Orden.

12. Orden ejecutiva de retiro de la Organización Mundial de la Salud  

Trump emitió una orden ejecutiva titulada “Retirada de Estados Unidos de la Organización Mundial de la Salud”, cumpliendo una promesa de campaña. Trump había presionado para que Estados Unidos abandonara la organización internacional de salud cerca del final de su primer mandato en 2020, citando el manejo fallido de la pandemia de COVID-19, pero Biden revirtió la retirada cuando asumió el cargo en 2021. Según Devex, la retirada de Estados Unidos podría costarle a la OMS unos 130 millones de dólares en respaldo financiero anual. 

Su significado: La aportación norteamericaca de estos 130 millones, es la mayor de todas las aportaciones, y va a ser muy difícil de cubrir por el resto de países.

13. Orden ejecutiva sobre contratación y despido de empleados federales 

La orden ejecutiva de Trump titulada “Restaurar la rendición de cuentas a los puestos que influyen en las políticas dentro de la fuerza laboral federal” restablece y enmienda una orden ejecutiva de su primer mandato y rescinde una orden ejecutiva de Biden que efectivamente facilita la contratación y el despido de ciertos funcionarios federales, con miras a la lealtad. Un apéndice a la reinstalación establece: “Los empleados o solicitantes de puestos de política de programación/carrera no están obligados a apoyar personal o políticamente al presidente actual ni las políticas de la administración actual. Están obligados a implementar fielmente las políticas de la administración lo mejor que puedan, de conformidad con su juramento constitucional y la concesión de autoridad ejecutiva únicamente al presidente. El incumplimiento de esto es motivo de despido”. 

Su significado: Hay que limpiar la Administración de "funcionarios sospechosos de apoyar a los demócratas", pues constituyen un peligro para la nueva Administración por la posibilidad de que pudieran filtrar información fuera de esta.

14. Orden ejecutiva que revoca las autorizaciones de seguridad 

Trump emitió una orden ejecutiva titulada “Hacer responsables a ex funcionarios del gobierno por interferencia electoral y divulgación indebida de información gubernamental confidencial”. La orden revoca las autorizaciones de seguridad de más de cuatro docenas de ex funcionarios de inteligencia, incluido el asesor de seguridad nacional del primer mandato de Trump, John Bolton, quien firmó una carta en 2020 diciendo que la información publicada supuestamente de una de las computadoras portátiles de Hunter Biden tiene los aspectos de "una operación de información rusa". La orden ejecutiva de Trump declara que es política de Estados Unidos "que la Comunidad de Inteligencia no se involucre en política partidista ni sea utilizada de otro modo por una campaña política estadounidense con fines electorales" y "que la información clasificada no se divulgue públicamente en memorias, especialmente aquellas publicadas para obtener ganancias monetarias personales". 

Su significado: mas de lo mismo tras la Orden anterior, pero esta vez dirigida específica y directamente contra algunos funcionarios concretos.

15. Proclamación que declara una "emergencia nacional" en la frontera sur  

En una proclamación titulada "Declaración de una emergencia nacional en la frontera sur de los Estados Unidos", Trump declaró una "emergencia nacional" que exige personal militar y recursos para ayudar a asegurar la frontera sur, incluso mediante barreras físicas adicionales y drones.

Su significado: es una proclamación destinada a procurar el cierre de la frontera con México.

16. Memorándum para resolver el retraso en las autorizaciones de seguridad 

En un memorando titulado “Memorando para resolver el retraso en las autorizaciones de seguridad para el personal de la Oficina Ejecutiva del Presidente”, Trump ordenó al asesor legal de la Casa Blanca que “proporcione a la Oficina de Seguridad de la Casa Blanca y al Director de Seguridad en funciones una lista del personal al que se le conceden inmediatamente autorizaciones de seguridad provisionales de alto secreto/información confidencial compartimentada (TS/SCI) por un período que no exceda los seis meses”, para abordar los supuestos retrasos que han impedido el acceso de los trabajadores al complejo, la infraestructura y las tecnologías de la Casa Blanca. Algunos han criticado la medida por su falta de transparencia. “Los únicos casos en los que esto se aplicaría, obviamente, son los de las personas que no calificaron para una autorización de seguridad de alto secreto”, publicó el periodista Roger Sollenberger en X. “Además, ¿podrá el público saber quién obtiene la autorización especial de Trump? ¿O esa lista será privada?”.

Su significado: limpieza entre el personal de la Casa Blanca. Trump no a podido meter en la Casa Blanca a su gente por no disponer aún de las acreditaciones de seguridad necesarias, y de momento está trabajando con el personal de Biden, y ello le produce inseguridad y malestar.

17. Memorándum sobre comercio 

Trump emitió un memorando titulado “Política comercial de Estados Unidos primero” dirigido a varios secretarios del Gabinete, al Representante Comercial de Estados Unidos, al Asistente del Presidente para Política Económica, al Consejero Superior de Comercio y Manufactura y al director de la Oficina de Administración y Presupuesto. El memorando estipula que se debe abordar el “comercio injusto y desequilibrado”, y ordena a los funcionarios del Gabinete que examinen las políticas comerciales y arancelarias, incluidas las relacionadas con China. 

Su significado: Memorando destinado a aplicar de inmediato que cualquier orden sobre política comercial que se emita por parte de cualquier oficina federal, debe de tener en cuenta que hay que anteponer los intereses de los Estados Unidos a los de los demás países. Esto va por China y Europa principalmente.

18. Orden ejecutiva sobre los planes para el despliegue de tropas en la frontera  

Trump firmó una orden ejecutiva titulada “Aclaración del papel de las fuerzas armadas en la protección de la integridad territorial de los Estados Unidos”, que autoriza efectivamente a las fuerzas armadas estadounidenses a crear un plan que desplegaría tropas en la frontera sur. 

Su significado: Como en el caso de la Orden Ejecutiva nº 15, esta va de crear un plan para el despliegue de tropas en la frontera con México en caso de ser necesario para garantizar la impermeabilidad de la frontera,

19. Orden ejecutiva sobre energía  

La amplia orden ejecutiva de Trump titulada “Liberar la energía estadounidense” ordena una revisión inmediata de las actividades de las agencias que “potencialmente suponen una carga” para el desarrollo de los recursos energéticos nacionales, en particular “el gas natural, el carbón, la energía hidroeléctrica, los biocombustibles, los recursos minerales críticos y la energía nuclear”. Después de un mes, las agencias deben tener planes de acción para contrarrestar las normas anteriores que obstaculizan el desarrollo energético. La orden también revoca 12 acciones regulatorias de la era Biden relacionadas con las iniciativas de energía limpia y ordena a las agencias federales que “pausen de inmediato” el desembolso de fondos de la Ley de Reducción de la Inflación, una ley de la era Biden que otorgó miles de millones de dólares en subsidios a las iniciativas de energía limpia. 

Su significado: lo repitió Trump cientos de veces en estos últimos años: va de perforar, perforar y perforar, y eliminar toda orden anterior que impida o dificulte hacerlo.

20. Orden ejecutiva suspende el re-asentamiento de refugiados  

Trump ha suspendido el Programa de Admisión de Refugiados de Estados Unidos en una orden ejecutiva titulada “Realinear el Programa de Admisión de Refugiados de Estados Unidos”. La orden entra en vigor el 27 de enero y es indefinida, y solicita al Secretario de Seguridad Nacional que, en consulta con el Secretario de Estado, presente un informe cada 90 días sobre si se debe reanudar el re-asentamiento de refugiados. 

Su significado: pretende controlar el re-asentamiento de los asilados y refugiados en el país.

21. Orden ejecutiva para redefinir la ciudadanía por derecho de nacimiento 

Trump emitió una orden ejecutiva titulada “Protección del significado y el valor de la ciudadanía estadounidense” destinada a poner fin de manera efectiva a la ciudadanía por derecho de nacimiento al re-definirla de modo que no se aplique a una persona nacida en los EE. UU. de una madre y un padre que no sean ni residentes permanentes legales ni ciudadanos cuando la persona nace. Esta orden ejecutiva ya enfrenta al menos un desafío legal, ya que socava explícitamente la comprensión actual de la 14.ª Enmienda de la Constitución. 

Su significado: durante la administración Biden, muchas familias consiguieron el permiso de residencia permanente y legal porque un hijo había nacido en los EE UU de un padre y una madre que ni eran residentes ni ciudadanos de pleno derecho. Este agujero de entrada se cierra a partir de ahora, y ya no será posible alcanzar el permiso de residencia por esta vía.

22. Orden ejecutiva para asegurar la frontera entre EE. UU. y México  

Trump revocó varias políticas de inmigración de la era Biden, restableciendo muchas de sus propias políticas fronterizas de primer mandato en una amplia orden ejecutiva titulada “Asegurar nuestras fronteras”. Entre ellas se incluyen la construcción de un muro fronterizo y la recuperación de su política de Permanecer en México (formalmente conocida como Protocolos de Protección al Migrante), que exige que los solicitantes de asilo en la frontera sur esperen a que se resuelvan sus casos fuera de Estados Unidos. La orden pone fin al uso de la aplicación CBP One de la era Biden, que facilitaba la entrada legal, y pone fin a la llamada práctica de “captura y liberación” (mediante la cual los inmigrantes indocumentados eran liberados en Estados Unidos en libertad condicional para esperar sus audiencias de inmigración), y exige en cambio una mayor detención. Bajo la administración Biden, la amplia política de deportación de Trump en su primer mandato se redujo para priorizar a las personas condenadas por delitos graves, consideradas amenazas a la seguridad nacional o detenidas en la frontera. Ahora, la orden exige la presentación de cargos penales y la deportación de cualquier persona que viole las leyes de inmigración, así como cargos penales contra “aquellos que faciliten su presencia ilegal en Estados Unidos”. La orden ejecutiva también pone fin al programa de la era Biden conocido como libertad condicional humanitaria que permitía a los migrantes de Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela solicitar autorización para ingresar a Estados Unidos por hasta dos años si conseguían un patrocinador con sede en Estados Unidos y pasaban ciertos requisitos de investigación.

Su significado: una medida mas destinada a impedir la entrada de inmigrantes, la gran obsesión de Trump. Ya no quiere facilitar siquiera que esperen al otro lado de la frontera en lo que los norteamericanos llaman Ciudades Santuario, como Ciudad de México.

23. Memorándum que elimina las protecciones ambientales para el Delta del Sacramento-San Joaquín 

En un memorando titulado “Poner a la gente por encima de los peces: detener el ambientalismo radical para proporcionar agua al sur de California”, Trump ordenó que el agua del Delta del Sacramento-San Joaquín de California se redirija para su uso en el resto del estado, anulando las protecciones ambientales de la vida silvestre en el Delta. En una publicación a principios de este mes en Truth Social dirigida al gobernador de California, Gavin Newsom, en medio de los incendios forestales en el sur de California, Trump escribió: “LIBEREN EL AGUA DEL NORTE. MILLONES DE GALONES AL DÍA. ¿POR QUÉ ESTÁN TARDANDO TANTO?”. 

Su significado: ninguno. Pura reacción populista ante la catástrofe de los incendios de Los Angeles.

24. Orden ejecutiva que amplía el uso de la pena de muerte  

Trump pidió un uso más agresivo y expansivo de la pena de muerte en una orden ejecutiva titulada “Restaurar la pena de muerte y proteger la seguridad pública”. La orden ordena al Fiscal General que solicite la pena de muerte para todos los delitos capitales y que “recurra a la jurisdicción federal y solicite la pena de muerte independientemente de otros factores para cada delito capital federal que involucre: el asesinato de un agente de la ley; o un delito capital cometido por un extranjero presente ilegalmente en este país”. La orden también pide al Fiscal General que aliente a los fiscales estatales a solicitar la pena de muerte cuando sea aplicable y a garantizar que los estados tengan un “suministro suficiente” de drogas inyectables letales. Biden emitió conmutaciones para 37 de los 40 reclusos condenados a muerte federales en diciembre, una acción presidencial que Trump no puede revertir. 

Su significado: hay que ser mas duro en las penas que condenan los delitos capitales, y mas si la víctima es un policía, o si quien comete el delito es un inmigrante. En los EE UU la Ley no se aplica de igual manera a todo el mundo.

25. Memorándum sobre arquitectura clásica para edificios públicos 

Un memorando titulado “Promoción de la hermosa arquitectura cívica federal” pide que los edificios públicos federales se diseñen en un estilo que respete el “patrimonio arquitectónico regional, tradicional y clásico”. La arquitectura clásica se ha convertido en un “silbato para perros” para un subconjunto de nacionalistas, escribió el ex subdirector de la Asociación de Arquitectura Phineas Harper en 2020 cuando Trump emitió una orden similar. 

Su significado: ninguno. Probablemente se debe al susurro de algún amiguete de Trump, devoto de la arquitectura federal.

26. Memorándum que facilita el despido de funcionarios públicos 

En un memorando titulado “Restablecer la responsabilidad de los altos ejecutivos de carrera”, Trump afirmó que los funcionarios de carrera del Servicio Ejecutivo Superior, una clasificación de funcionarios de la función pública que sirven justo por debajo de los designados presidenciales y tienen varias protecciones laborales, están subordinados y son responsables ante el Presidente. La directiva insta a los jefes de las agencias federales a reasignar o reemplazar a los miembros del SES para implementar de manera “óptima” la agenda de Trump y “priorizar la rendición de cuentas”. 

Significado: limpieza entre los cargos intermedios de la Administración para evitar la presencia de cargos afines a los demócratas.

27. Orden ejecutiva que declara una “emergencia energética nacional”  

Trump firmó una orden ejecutiva titulada “Declaración de una emergencia energética nacional”, citando la necesidad de reducir los costos de la energía como una razón para impulsar la producción de petróleo y gas natural en todo el país. La orden exige una revisión de los “obstáculos a la infraestructura energética nacional” resultantes de las protecciones ambientales legales como la Ley de Especies en Peligro de Extinción. 

Su significado: mas en defensa de perforar, perforar y perforar, y si hay especies en peligro de extinción por la zona, pues peor para estas.

28. Memorándum que suspende ciertos proyectos de energía eólica  

Trump suspendió y pidió una revisión de las prácticas de arrendamiento y permisos de proyectos de energía eólica en un memorando titulado “Retiro temporal de todas las áreas de la plataforma continental exterior del arrendamiento de energía eólica marina y revisión de las prácticas de arrendamiento y permisos del gobierno federal para proyectos eólicos”. Esto incluye la pausa en el desarrollo del proyecto eólico Lava Ridge en Idaho por parte de Magic Valley Energy. La orden está en línea con los ataques de Trump a las energías renovables y las promesas de campaña de impulsar la industria del petróleo y el gas natural. 

Su significado: desde ahora, en lo que Trump quiere rebautizar como Golfo de América, se podrá instalar una plataforma de perforación petrolífera, pero no un aerogenerador eólico. Es el resultado de su política negacionista del cambio climático y de protección de los combustibles fósiles.

29. Orden ejecutiva para pausar la ayuda exterior de EE. UU.  

Trump firmó una orden ejecutiva titulada “Reevaluación y realineación de la ayuda exterior de Estados Unidos” que exige una pausa de 90 días en la asistencia para el desarrollo exterior de EE. UU. y una revisión de los programas de ayuda exterior del país. La orden dice que “la industria y la burocracia de la ayuda exterior no están alineadas con los intereses estadounidenses y en muchos casos son antitéticas a los valores estadounidenses”, aunque otorga al Secretario de Estado la autoridad para renunciar a la pausa para programas específicos. Según Associated Press, los republicanos llevan mucho tiempo apuntando a la ayuda exterior para realizar recortes, aunque normalmente sólo “asciende a aproximadamente el 1% del presupuesto federal, excepto en circunstancias inusuales como los miles de millones de dólares en armamento proporcionados a Ucrania”. 

Su significado: hay que tener en cuenta que el presupuesto total de lso EE UU para 2025 es de 7,5 billones de dólares, por lo que el 1% de ese presupuesto supone mucho dinero destinado al desarrollo exterior. Esta ayuda para la etapa de América First supone un derroche, y por tanto para la Administración Trump.

30. Memorándum que organiza el Consejo de Seguridad Nacional  

En un memorando aparentemente y estrictamente administrativo sobre la “Organización del Consejo de Seguridad Nacional y los Subcomités”, Trump describió la estructura, la membresía y el propósito del Consejo de Seguridad Nacional para su administración.

31. Memorándum de retirada del Acuerdo Fiscal Global de la OCDE  

En un memorando titulado “El Acuerdo Fiscal Global de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) (Acuerdo Fiscal Global)”, Trump retiró efectivamente a Estados Unidos de un acuerdo histórico sobre un impuesto mínimo corporativo universal ratificado por casi 140 países. El acuerdo fiscal global, que Estados Unidos firmó en octubre de 2021, habría puesto fin a las reducciones competitivas en las tasas impositivas corporativas. 

Su Significado: adiós a otro de los acuerdos internacionales ratificados.

32. Orden ejecutiva para endurecer las leyes de inmigración y restringir los fondos federales para las ciudades santuario 

Una orden ejecutiva titulada “Proteger al pueblo estadounidense contra la invasión” introduce una serie de políticas destinadas a frenar la inmigración. Estas incluyen restringir los fondos federales para las llamadas jurisdicciones santuario, asignar recursos para crear más centros de detención y establecer grupos de trabajo de seguridad nacional en todos los estados para “garantizar el uso de todas las herramientas de aplicación de la ley disponibles para ejecutar fielmente las leyes de inmigración de los Estados Unidos”. 

Su significado: la enésima medida contra su obsesión inmigratoria. Tiene que proteger a los norteamericanos de los invasores, como si fueran extraterrestres. ¿Os acordais de la serie televisiva V? pues tal cual.

33. Orden ejecutiva que deroga las protecciones ambientales de la era Biden y promueve la extracción de recursos en Alaska 

La orden ejecutiva “Liberar el extraordinario potencial de recursos de Alaska” revierte una serie de restricciones a la perforación y extracción en Alaska establecidas por la Administración Biden, que incluían la protección de áreas dentro del Refugio Nacional de Vida Silvestre del Ártico contra el arrendamiento de petróleo y gas, para promover la extracción de petróleo, gas y otros recursos del estado de Alaska. 

Su significado: va de la otra obsesión de Trump, la de negar el cambio climático y proteger a las petroleras. Alaska es parte importante de las ambiciones de estas, y si hay que perforar en un área protegida, pues se perfora y punto,

34. Orden ejecutiva para restringir la obtención de visas para solicitantes de ciertos países 

La orden de Trump titulada “Protección de Estados Unidos de terroristas extranjeros y otras amenazas a la seguridad nacional y pública” intensifica la investigación y el control de los solicitantes de visas, en particular “aquellos extranjeros que provienen de regiones o naciones con riesgos de seguridad identificados”, así como refugiados o personas apátridas. La orden recuerda a la prohibición de viajes a musulmanes del primer mandato presidencial de Trump que prometió restablecer. 

Su significado: el miedo a los yihadistas y otros presuntos terroristas por razón de pertenencia a credos o razas son el objetivo de esta medida supuestamente protectora y de seguridad,

35. Orden ejecutiva que pide un enfoque de política exterior de “Estados Unidos primero” 

Trump ordenó al Secretario de Estado que alineara al Departamento de Estado con el enfoque aislacionista de política exterior de Trump que pone a “Estados Unidos y los ciudadanos estadounidenses primero” en una orden ejecutiva titulada “Directiva de política de Estados Unidos primero para el Secretario de Estado”. El candidato a Secretario de Estado de Trump, Marco Rubio, quien fue confirmado por unanimidad por el Senado el 20 de enero, dijo lo mismo en su audiencia de confirmación la semana pasada, prometiendo: “Bajo el Presidente Trump, la máxima prioridad del Departamento de Estado de los Estados Unidos será Estados Unidos”.

Su significado: América First.

36. Orden ejecutiva que establece el DOGE (Departamento DeEficiencia Gubernamental)  

Trump firmó una orden ejecutiva titulada “Establecer e implementar el ‘Departamento de Eficiencia Gubernamental’ del Presidente” que renombra el Servicio Digital de EE. UU. como “Departamento de Eficiencia Gubernamental”, una nueva agencia que Trump prometió polémicamente crear y de la que instalar a Elon Musk como su director. La orden otorga a DOGE poderes consultivos para “maximizar la eficiencia y productividad gubernamentales”. Pero el organismo asesor no gubernamental ya enfrenta múltiples demandas, incluida una que alega que DOGE viola la Ley del Comité Asesor Federal, que supervisa la rendición de cuentas pública de los comités asesores federales. 

Su significado: Esta Orden Ejecutiva es la que crea el nuevo chiringuito de Elon Musk y le otorga unicamente poderes consultivos, no ejecutivos (afortunadamente), no vaya a ser que la líe igual que la lió a base de despidos cuando se hizo con Twitter.

37. Orden ejecutiva que define el género y revierte las protecciones para las personas transgénero  

En una orden ejecutiva titulada “Defender a las mujeres del extremismo de la ideología de género y restaurar la verdad biológica al gobierno federal”, Trump describió las definiciones federales de “mujeres” y “niñas” como mujeres y “hombres” y “niños” como hombres, definiendo a los hombres y las mujeres como biológicos, binarios e inmutables. La orden busca eliminar la promoción de la “identidad de género” y la “ideología de género” de las políticas federales, las comunicaciones, las identificaciones y más. La orden exige que los hombres trans encarcelados sean detenidos en prisiones de mujeres y las mujeres trans en prisiones de hombres, y exige que las agencias restrinjan los “espacios íntimos” por sexo y no por identidad. La orden también pone en marcha la reversión de la guía de la era Biden sobre las personas transgénero y la identidad de género, incluidas ciertas protecciones del Título IX, y Trump instruye al Fiscal General a “garantizar la libertad de expresar la naturaleza binaria del sexo y el derecho a espacios de un solo sexo en los lugares de trabajo y las entidades financiadas por el gobierno federal cubiertas por la Ley de Derechos Civiles de 1964”. 

Su significado: esta Orden Ejecutiva pondría los pelos de punta a los Podemitas y Sumandos de España. Se cabó lo de LGTBIQ+. A partir de ahora solo habrá hombres y mujeres. Nada de ministras, ministros y ministres. Nada de cambiarse de género los varones para entrar a cumplir penas en las cárceles de mujeres, y cosas por el estilo. La ideología de género tiene la puerta cerrada en la Administración Trump.

38. Orden ejecutiva para poner fin a los programas DEI (Diversidad, Equidad e Inclusión) 

Trump desmanteló los programas federales DEI en una orden ejecutiva titulada “Poner fin a los programas gubernamentales radicales y derrochadores de DEI y a las preferencias”. La orden exige la terminación de todas las oficinas y puestos de DEI, accesibilidad y justicia ambiental en todo el gobierno federal. 

Su significado: acabar con el "derroche de dinero" en programas de apoyo a la diversidad, la equidad y la inclusión. Hay mejores destinos para ese dinero: la ayuda a la prospección de combustibles fósiles por ejemplo.

39. Orden ejecutiva que pide la contratación federal basada en el “mérito” 

Trump atacó aún más las iniciativas de DEI en una orden ejecutiva titulada “Reforma del proceso de contratación federal y restauración del mérito en el servicio gubernamental”. La orden bloquea la contratación federal basada en la raza, el sexo o la religión, describiendo las prácticas de contratación de diversidad como “discriminación racial ilegal bajo el disfraz de ‘equidad’ o el compromiso de uno con el concepto inventado de ‘identidad de género’ sobre el sexo”, así como la contratación de “individuos que no están dispuestos a defender la Constitución o servir fielmente al Poder Ejecutivo”. En cambio, pide la priorización del “mérito” y la “habilidad” en la contratación. 

Su significado: acabar con la discriminación racial ilegal bajo el disfraz de equidad, con la igualdad de género como razón para priorizar las oportunidades, es el fin de la Orden. Lo del mérito está bien como razón, siempre que el mérito no sea ser republicano en primer lugar

40. Orden ejecutiva para designar a ciertas pandillas y cárteles latinoamericanos como organizaciones terroristas 

El presidente designó a los cárteles de la droga, la pandilla salvadoreña MS-13 y la pandilla venezolana Tren de Aragua como organizaciones terroristas extranjeras en una orden titulada “Designación de cárteles y otras organizaciones como organizaciones terroristas extranjeras y terroristas globales especialmente designados”. La clasificación permite al gobierno federal procesar a cualquiera que se considere que apoya a los cárteles por el cargo de proporcionar apoyo material a los terroristas. La administración Trump planea invocar la Ley de Enemigos Extranjeros de 1798 para deportar a cualquier persona designada como terrorista según esta orden.

41. Orden ejecutiva para cambiar el nombre de Denali y el Golfo de México  

En una orden ejecutiva titulada “Restaurar nombres que honren la grandeza estadounidense”, Trump ordena al Secretario del Interior que cambie el nombre del Golfo de México por el de Golfo de América y que devuelva el nombre de Denali, la montaña más alta de América del Norte, a su antiguo nombre, Monte McKinley. El expresidente Barack Obama anunció el cambio de nombre del Monte McKinley a Denali en 2015, haciendo referencia a una solicitud de 1975 del estado de Alaska, donde se encuentra la montaña, para honrar el carácter sagrado de la montaña para los nativos de Alaska.

42. Proclamación que declara una “invasión” y restringe la entrada a los EE. UU.   

Trump afirmó que Estados Unidos se enfrenta a una “invasión” debido a la crisis migratoria en la frontera entre Estados Unidos y México en una orden ejecutiva titulada “Garantizar la protección de los Estados contra la invasión”. Citando la incapacidad de realizar verificaciones exhaustivas de antecedentes médicos y penales en la frontera sur, así como las “herramientas de emergencia” de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, la proclamación suspende la entrada de “cualquier extranjero que participe en la invasión a través de la frontera sur de los Estados Unidos”. También pide al Secretario de Seguridad Nacional, al Secretario de Estado y al Fiscal General que “tomen todas las medidas adecuadas para repeler, repatriar o expulsar a cualquier extranjero que participe en la invasión a través de la frontera sur de los Estados Unidos”.